Větrné elektrárny představují pro obce příležitost, která přesahuje rámec pouhé podpory obnovitelných zdrojů energie. Vedle potenciálních příjmů do obecního rozpočtu nabízejí možnost aktivního zapojení do komunitní energetiky i využití nových legislativních nástrojů pro urychlení povolovacích procesů. Předpokladem úspěšné realizace je však důsledné právní ošetření celého projektu — od smluvního rámce s investorem přes přípravu obecně závazných vyhlášek až po komunikaci s veřejností.
Příjem do obecního rozpočtu
Od 1. srpna 2025 byl zaveden nový poplatek hrazený provozovatelem výrobny elektřiny využívající energii větru.
Poplatek činí 50 Kč za každou 1 MWh vyrobené elektřiny. U modelové větrné elektrárny s instalovaným výkonem 4 MW a roční výrobou 10 000 MWh tak může jít o 500 000 Kč ročně.
Výnos z tohoto poplatku připadá převážně obci, na jejímž území je větrná elektrárna umístěna, a menší část připadá správci poplatku, tedy obci s rozšířenou působností.
Obce přitom mají určitý prostor ovlivnit výslednou výši poplatku prostřednictvím obecně závazné vyhlášky. Vedle zákonného poplatku si navíc mohou s investorem sjednat i samostatný smluvní příspěvek nad jeho rámec. Právě správné odlišení zákonného a smluvního režimu může být pro obec klíčové.
Zapojení do komunitní energetiky
Obec nemusí být jen příjemcem poplatku. Může také sama uvažovat o výstavbě a provozu větrné elektrárny a elektřinu z ní využít v rámci komunitní energetiky, například pro školu, obecní úřad, technické služby nebo další obecní objekty.
Takové řešení může obci přinést nejen přístup k elektřině z obnovitelného zdroje, ale i úsporu části nákladů na nakupovanou silovou elektřinu. Konkrétní přínos však vždy závisí na zvoleném modelu, technickém řešení a pravidlech sdílení.
Podrobnější analýzu právního rámce komunitní energetiky naleznete v našich předchozích publikacích 1, 2.
Rychlejší povolování projektů
Rozvoji větrných elektráren může pomoci i nová právní úprava akceleračních zón, která je zatím v podobě pracovního návrhu Ministerstva pro místní rozvoj. Návrh počítá s 80 oblastmi pro větrné elektrárny (např. Vysočina, Olomoucký či Zlínský kraj).
S větrnými elektrárnami s výškou nad 200 m a tedy nejzajímavějším výkonem se však počítá jen v 33 z 80 lokalit.
I nadále platí, že vzdálenost akcelerační lokality musí být nejméně 500 m od obydleného území.
Cílem je zjednodušit a urychlit povolování projektů obnovitelných zdrojů v územích, která budou pro tento rozvoj předem vyhodnocena jako vhodná. Samotné vymezení zón ale neznamená automatickou výstavbu, a i v těchto územích bude stále nutné projít povolovacím procesem, byť se zjednodušením některých jeho částí.
Podrobnější rozbor této problematiky naleznete v naší předchozí publikaci.
Nepodcenit místní referendum
Výstavba větrných elektráren bývá v obcích citlivým tématem a v posledních měsících o ní rozhodovala řada místních referend. Jejich výsledky přitom nejsou jednotné, někde obyvatelé projekt podpořili, jinde jej odmítli.
Pokud obec zvažuje ověření podpory projektu v místním referendu, měla by tuto možnost promítnout do harmonogramu i do smluvní dokumentace s investorem nebo zhotovitelem. Klíčové závazky je vhodné nastavit tak, aby obec nenesla zbytečná rizika pro případ negativního výsledku referenda.
Jak může pomoci HAVEL & PARTNERS?
Obcím poskytujeme právní podporu ve všech hlavních fázích přípravy a realizace větrných elektráren, zejména při:
- nastavení smluvního rámce s investorem — přípravě nebo revizi smlouvy o smluvním příspěvku nad rámec zákonného poplatku a vyjednání podmínek ve prospěch obce;
- přípravě obecně závazné vyhlášky — nastavení pravidel souvisejících s výší poplatku a jeho uplatněním v mezích zákona;
- komunitní energetice — právním nastavení výstavby a provozu obecní větrné elektrárny a strukturování sdílení elektřiny;
- povolování projektů a akceleračních oblastí — zastoupení v řízeních před příslušnými orgány a při využití zrychlených postupů;
- místním referendu — právním posouzení postupu obce a sladění projektového harmonogramu se smluvní dokumentací.
Pokud obec zvažuje, zda a za jakých podmínek může být větrná elektrárna přínosem, vyplatí se posoudit celý projekt nejen z technického a ekonomického hlediska, ale také z pohledu veřejnoprávního, smluvního a komunikačního a k tomu všemu vám nabízíme naše služby zkušených profesionálů.
